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España reduce su AOD en 2012 en un 49%, la OCDE un 4%

España es la “campeona” de la OCDE en reducción de cooperación, por delante de Italia (34%),  Grecia (17%) y Portugal (12%). Hay países que aumentan su cooperación a pesar de la crisis. Con esto, “revalida” este título, que ya ganó en 2011 (con un 54% de reducción de cooperación), según el informe Aidwatch 2012.

España lidera el recorte en ayuda oficial al desarrollo dentro de la OCDE. Entre 2011 y 2012, la cantidad dedicada a fomentar programas en países pobres cayó un 49%, según los datos que la organización ha hecho públicos este miércoles. La cantidad realmente desembolsada fue de 1.948 millones de dólares (unos 1.500 millones de euros), que se corresponde al 0,15% de la Renta Nacional Bruta. Muy lejos ha quedado el objetivo de llegar al 0,7% en 2012 que se fijó el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. La ayuda alcanzó su máximo en 2008 (el 0,5%) y, desde entonces, ha bajado un 70%. “Con este brutal recorte nos situamos a niveles de finales de los ochenta”, ha indicado una portavoz de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo (CONGD). La organización destaca, además, que en 2012 ni siquiera se dedicó lo inicialmente presupuestado, que eran 2.335 millones de euros. “A falta de datos desglosados, todo indica que el porcentaje que se mantiene se destinará a contribuciones que son de obligado cumplimiento por pertenecer a la UE”, añade la CONGD.

“Mantenemos nuestro compromiso con la cooperación, pero los ajustes presupuestarios obligan a recortar”, ha dicho una portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores. “Hay una crisis general de donantes, y el recorte será menor porque quedan remanentes sin adjudicar”, recalca. “La gran caída fue en 2009, cuando pasamos del 0,46% al 0,29%. Además, hay que señalar que el grueso de los recortes se ha aplicado a las ayudas multilaterales, como los organismos de la ONU, y que estos lo han entendido perfectamente, pero que no afectan a las ONG”, dice.

Sin embargo, parece que el efecto de la crisis no es igual para todos. Como destaca la CONGD, la reducción de otros países en una situación teóricamente peor no llega ni a la mitad de la española. Portugal lo hizo en un 12%, y Grecia en un 17% y la media de reducción de la ayuda entre los países del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE (donde están los más ricos) fue del 4%. Y el secretario general de la OCDE, Angel Gurría, hace otra lectura: pese a la situación, 9 de los 23 países han aumentado su ayuda.

Fuente: OCDE. / EL PAÍS

Las ONG luchan por capear el temporal. “Empezaremos a notarlo a finales de este año, porque los planes son plurianuales”, dice Toni Bruel, coordinador general de Cruz Roja. Esta organización, la que más fondos estatales recibe, ha establecido una serie de programas prioritarios: “La seguridad alimentaria, el agua y su saneamiento y la prevención de la malaria, tuberculosis y sida”, afirma Bruel, quien enmarca la situación no solo en la falta de dinero. “Lo de que la crisis es una oportunidad es una lectura demasiado optimista. A menos dinero se pueden hacer menos cosas”, afirma. “Eso no quiere decir que no estemos en un momento de cambio. Se busca que la cooperación sea más relevante, con mayor impacto, y puede ser que más dirigida en función de los intereses del país”. Además, España creció mucho en ayuda a base de aportar a programas multilaterales (como el Fondo Mundial contra el Sida, que ahora no recibe un euro), y ahora se busca más lo bilateral, indica Bruel.

Intermón Oxfam señala otro aspecto: “Más que las ayudas estatales, lo que más ha caído son las autonómicas y locales”. Por ejemplo, un programa de ayuda alimentaria al Sahel previsto para el 1 de septiembre que debería beneficiar a 18.000 personas y que se ha eliminado. Otro en Tanzania para conceder pequeñas parcelas a mujeres (más de 4.000), uno de formación de 10.000 personas en Etiopía y varios para poner en marcha cultivos y explotaciones ganaderas se han quedado en el limbo al no llegar los fondos prometidos. “El daño no es solo a las ONG; también sufre la imagen de España, que está incumpliendo sus compromisos”, añade.

En esta situación, las ONG buscan nuevas vías de financiación. Intervida y MSF son las que han salido mejor paradas: sus fondos proceden casi al 100% de donantes, y estos, aunque noten la crisis, hacen un gran esfuerzo para mantener sus aportaciones.

Unicef, por el contrario, es de las más afectadas. Se trata de un organismo multilateral. “Si la ayuda ha caído un 50%, en nuestro caso es el 76%”, dice Carmen Molina, directora de Cooperación. Molina discrepa de los criterios aplicados por Exteriores. “El Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE aconseja que al menos la mitad sea para organizaciones multilaterales. Aunque España es la que más ha reducido la ayuda, es algo global. estamos sufriendo muchísimo”, afirma.

Sin embargo, la organización aún no ha tenido que suspender programas. “Intentamos que el golpe no sea tan fuerte. Tenemos que optimizar para aguantar el tirón. Intentamos compensar con la sociedad civil”, explica.

Fuera de su caso concreto, Molina cree que los recortes, aunque justificados, no tienen que ser así. “En España hay pobreza, pero no es comparable a lo que hay en otros países. No se puede obviar la pobreza. Otros países no han recortado tanto, o incluso han aumentado la ayuda, y en ellos también hay crisis”.

Noticia tomada de El País (3 abril 2013):  España redujo a la mitad su ayuda oficial al desarrollo en 2102

Ver tendencias sobre AOD de los países de la OCDE de 2002 a 2012 aquí.

Consultar también noticia de El Mundo (3 abril 2013): España reduce su ayuda oficial a los países pobres casi un 50% en 2012

Imagen y gráfico tomado de la web de la OCDE.

El Gobierno reducirá la aportación de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) del 0,22% en 2012 al 0,20% de la Renta Nacional Bruta para el próximo año, según ha señalado el secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, Jesús Gracia.

Gracia ha explicado en su comparecencia en la Comisión de Cooperación Internacional que la Secretaría de Estado contará con un presupuesto de 255,44 millones de euros, mientras que el de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) será de 266,44 millones de euros.

El secretario de Estado ha reconocido que las cuentas para 2013 se enmarcan dentro de la “grave situación económica” que vive España y que pese a ello el Ejecutivo ha hecho un esfuerzo para mantener las políticas públicas de cooperación internacional.

Ha indicado que los “ajustes” comenzaron tras 2009 de forma sucesiva al pasar la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) del 0,43% del PIB en 2010, al 0,29% y a 0,22% en 2012.

Para el próximo año, la cooperación dispondrá de un presupuesto de 2.048 millones de euros: 1.850 corresponden a la Administración General del Estado, de los cuales el Ministerio de Asuntos Exteriores aporta 745,32 millones de euros, es decir, el 40% del total.

Así, España aportará 2.048 millones sobre un PIB de un billón 48.000 millones de euros, lo que supone un 0,20%.

Críticas

Gracia ha desglosado las cuentas de la AECID y ha afirmado que casi el 50% del presupuesto irá destinado a financiar los convenios de cooperación con las ONGD, mientras que 5,8 millones serán para becas y lectorados; y 32,66 millones para las subvenciones para el fortalecimiento de capacidades de gobierno y otros proyectos de AOD.

Ha señalado que la Agencia ha comenzado el proceso de concentración geográfica, con la supresión de dos centros de formación y seis oficinas técnicas de cooperación. Asimismo, ha dicho que se mantendrá el compromiso con la secretaría general iberoamericana.

En relación al presupuesto de la Secretaría de Estado, Gracia ha destacado que de los 255,44 millones, 245 millones serán para el Fondo para la Promoción del Desarrollo, en tanto que el Fondo del Agua y el Saneamiento contará con cinco millones de euros.

El diputado socialista César Luena ha lamentado la reducción del presupuesto, porque supone “la mutilación en la políticas de cooperación” y ha asegurado que a pesar de la crisis económica, países que también están en dificultades como Irlanda ha mantenido el 0,52%de su renta nacional bruta para este fin.

En el mismo sentido se ha pronunciado la diputada de Izquierda Plural Laia Ortiz, quien ha estimado que la cuantía destinada a la cooperación “ruboriza y da vergüenza” y ha instado al secretario de Estado a que no diga que el Gobierno ha hecho el esfuerzo para mantener su compromiso en esta materia porque “es más insultante todavía”.

Previsión ‘inflada’

Intermón Oxfam ha denunciado que el Gobierno ha puesto “punto y final” a la trayectoria en los últimos años de la política de cooperación española al reducir a 1.500 millones de euros el presupuesto que nuestro país destinará a ayudar “de verdad” a los países en desarrollo.

La responsable de financiación del desarrollo de la organización, Verónica Hernández, ha cuestionado las previsiones del Gobierno sobre el peso que la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) tendrá sobre la Renta Nacional Bruta (RNB) en 2013, y que según cálculos aportados por el secretario de Estado Jesús Gracia.

Intermón considera que esta previsión está “inflada” porque incluye préstamos reembolsables que podrá conceder el Fondo para la Promoción del Desarrollo, superando el límite del 5% que la ley impone para no abusar de esta forma de financiación de proyectos que aumenta el endeudamiento de los países en desarrollo.

Noticia tomada de El Mundo (8 de octubre de 2012): España reduce para 2013 dos décimas la Ayuda al Desarrollo y pasa a ser el 0,20%