Cooperación

La pesadilla de las mujeres que siguen injustamente encarceladas por haber sufrido un aborto espontáneo, debe terminar ya

 4 MAR. Tomado de blog Planeta Futuro de El País: El Salvador y “Las 17”

Marlene fue condenada en El salvador después de haber sufrido un aborto involuntario cuando tenía 18 años. / AMNISTÍA INTERNACIONA

El mes pasado, en El Salvador, una joven quedaba en libertad tras pasar casi 10 años en prisión. Carmen Guadalupe Vásquez Aldana sólo tenía 18 años cuando fue condenada a cumplir 30 años de cárcel en 2008. ¿Su delito? Haber sufrido un aborto espontáneo.

La legislación sobre el aborto de El Salvador está entre las más draconianas del mundo. Penaliza el aborto en todos los supuestos, incluso cuando peligra la vida o la salud de la embarazada y en los casos de violación. Mujeres y niñas no pueden acceder al aborto ni siquiera cuando la continuación del embarazo comporta riesgo para su vida o cuando el feto no es viable.

Las consecuencias para las embarazadas que desafían la ley e intentan acceder a un aborto clandestino e inseguro pueden ser terribles: la Organización Mundial de la Salud informó en 2008 de que el 9% de las muertes maternas en Centroamérica se deben a estas prácticas.

En general, las salvadoreñas con mayor nivel adquisitivo pagan servicios privados o viajan al extranjero para recibir asistencia médica adecuada. Lo habitual es que las víctimas de la ley sean pacientes de los dispensarios públicos del país, cuyo personal médico, por temor a ser procesado, llama a la policía cuando una mujer llega con dolores.

Eso fue lo que le pasó a Vásquez, cuyo abogado, Dennis Muñoz, ha calificado la política sobre el aborto de “caza de brujas contra las mujeres pobres”.

El Salvador es un país sumamente conservador, donde la influencia de la iglesia católica se extiende a la toma de decisiones políticas. En la década de 1990, en los inestables años de reconstrucción del país tras un decenio de guerra civil, la iglesia dirigió una campaña que tuvo como consecuencia la prohibición absoluta en 1998.

Actualmente, el poder eclesiástico actúa junto a un grupo de presión bien financiado y relacionado que hace campaña contra el derecho al aborto y a una prensa a la que le falta tiempo para calificar de delincuentes a mujeres que han sufrido abortos espontáneos. Los escasos políticos que han criticado la prohibición han sufrido una reacción adversa de la opinión pública.

Vásquez se quedó embarazada debido a una violación. Al sufrir un aborto espontáneo y ser ingresada en un hospital de San Salvador, la capital, sus médicos la acusaron de haber puesto fin al embarazo intencionadamente. A pesar de las endebles pruebas en su contra, fue declarada culpable de homicidio agravado y condenada a prisión.

Su caso dista de ser aislado. Según la Agrupación Ciudadana por la Despenalización del Aborto, grupo de defensa radicado en El Salvador, 129 mujeres fueron procesadas en el país entre 2000 y 2011 por delitos relacionados con la interrupción del embarazo. De ellas, 23 fueron declaradas culpables de someterse a una intervención ilegal y 26 de homicidio.En los 90, la iglesia dirigió una campaña en El Salvador que tuvo como consecuencia la prohibición del aborto

Vásquez es una de las 17 mujeres —conocidas como Las 17— que fueron condenadas entre 1999 y 2011 a penas de hasta 40 años de prisión tras sufrir un aborto espontáneo, la mayoría por el cargo de homicidio agravado. Aunque no hay datos estadísticos oficiales disponibles, Amnistía Internacional calcula que al menos cinco mujeres más se encuentran actualmente en espera de sentencia por cargos parecidos relacionados con el embarazo.

En abril, Las 17 pasaron a ocupar el centro de una campaña global cuando, tras años de esfuerzo y una vez agotadas todas las demás vías legales, sus abogados solicitaron el indulto presidencial. El año pasado visité la cárcel de Ilopango, centro penitenciario para mujeres en el extrarradio de San Salvador donde están encarceladas la mayoría de ellas, incluida la Srta. Vásquez.

Como es característico de las cárceles del país, Ilopango es un lugar miserable y atestado: la superpoblación, según algunos cálculos, es de casi el 1.000 %. Alrededor de 40 mujeres duermen en una celda; un guardia de la prisión me contó que allí viven más de 100 niños de menos de cinco años con sus madres.

En enero, la Asamblea Legislativa de El Salvador concedió el indulto a Vásquez basándose en que se había vulnerado el debido proceso en su juicio original. En los próximos meses se presentarán otros casos. Aunque la victoria resulta alentadora, muchos prevén una reacción negativa de la Asamblea. Aunque El Salvador no ha hecho ninguna declaración oficial, se ha insinuado a Amnistía Internacional que no se concederán más indultos.

La Agrupación Ciudadana por la Despenalización del Aborto y activistas como Morena Herrera, quien, junto a Colectiva Feminista –organización con sede en El Salvador– lleva años luchando contra la prohibición del aborto, están estudiando posibles vías legales para que sean liberadas las demás mujeres del grupo de Las 17 si sus peticiones de indulto son rechazadas.

Una posibilidad sería elevar sus casos a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en Washington. Amnistía Internacional presentará en breve una petición con más de 200.000 firmas al presidente, Salvador Sánchez Cerén, para pedirle que revoque la legislación sobre el aborto. Otros cinco países de Latinoamérica establecen parecidas prohibiciones sobre la interrupción del embarazo: Chile, Haití, Honduras, Nicaragua y Surinam.

Chile está tomando medidas para reformar su legislación: en enero, la presidenta Michelle Bachelet presentó ante el Congreso un proyecto de ley que autorizaría el aborto si existe riesgo para la vida de la embarazada, cuando el feto no va a sobrevivir o en los casos de violación. Si se aprueba, se habrá revocado la prohibición total, en vigor desde 1989. Y, en diciembre, la República Dominicana despenalizó esta práctica en los supuestos de violación, incesto, anomalías del feto y peligro para la vida de la madre.

Es de esperar que estas medidas ejerzan presión sobre los legisladores salvadoreños para que reconsideren y rectifiquen la represiva prohibición en su país.

La exoneración de Vásquez es un triunfo en la prolongada lucha por los derechos de las mujeres en Latinoamérica, pero aún queda mucho por hacer. El Salvador debe poner fin a la abusiva práctica de penalizar las decisiones y la salud sexual y reproductiva de las mujeres, y poner en libertad a aquellas de Las 17 que permanecen injustamente encarceladas por haber sufrido un aborto espontáneo. Su pesadilla debe terminar cuanto antes.

Erika Guevara Rosas dirige el Programa de Amnistía Internacional para América.

Red Española de Estudios del Desarrollo

El pasado 2 de febrero se reunió la Junta Directiva de REEDES en la sede de la Plataforma 2015 y más. La reunión sirvió para ejecutar el plan trabajo aprobado por la Asamblea en sus diferentes áreas. Los principales acuerdos adoptados fueron los siguientes:

Estrategia financiera (tesorero: Jorge Gutiérrez Goiria).

  • Se revisan las cuentas de 2014, con un balance positivo de 5.140,11€.
  • La Junta presentó el presupuesto para 2015, que será aprobado en la próxima Asamblea General.
  • Se acuerda buscar financiación extraordinaria para algunas actividades concretas de la Red, como son los números monográficos de la Revista Iberoamericana de Estudios de Desarrollo y la organización de congresos y encuentros de estudiantes.

Estrategia formación interdisciplinar en estudios del desarrollo (vocal: Eugenio Sánchez Alcázar).

  • En 2015 se celebrará una nueva edición del Encuentro de estudiantes de postgrado en cooperación y desarrollo. En las próximas semanas se decidirá si éste se celebra en el Instituto Hegoa en el mes de mayo, tal y como estaba planificado, conjuntamente con laKapuscinsky Development Lecture, o si se organiza de modo independiente. La razón de este posible cambio es el retraso en la definición de las fechas de la Kapuscinsky Development Lecture.
  • REEDES diseñará, organizará e impartirá en 2015 al menos un curso a través de la plataforma MOOC (Massive Open Online Course), dirigido a investigadores en estudios del desarrollo. En las próximas semanas se definirán las temáticas concretas a abordar.

Estrategia sobre Plan Nacional I+D+i (vocal: Alejandra Boni Aristizábal).

  • Se exponen los resultados de la revisión del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016 y de sus convocatorias asociadas, así como del Programa Marco Horizonte 2020 de la Unión Europea (H2020), explicando qué papel le otorgan a los estudios en desarrollo.
  • En las próximas semanas se llevarán a cabo diferentes entrevistas para intentar mejorar la inclusión de los estudios en desarrollo en las convocatorias españolas del Plan Estatal actual, así como en el futuro Plan Estatal 2017-2020.
  • REEDES elaborará un manifiesto sobre la importancia de la investigación multidisciplinar en el ámbito del desarrollo, que será presentado a los diferentes grupos políticos y a la sociedad española. Desde REEDES trabajaremos para generar una campaña conjunta con la CICUE-CRUE que nos permita aunar fuerzas en nuestras reivindicaciones. El objetivo es conseguir que se apueste por la investigación en desarrollo al máximo nivel, fundamentalmente a través de los Planes Nacionales de I+D+i.

Estrategia Grupos de Investigación (vocal: Natalia Millán Acevedo).

  • Los miembros de la Junta Directiva no implicados en estos grupos aprobaron las tres propuestas recibidas en la convocatoria de ayudas para los Grupos de Investigación y asignaron 1.000€ para el Grupo de Educación para el Desarrollo, 544€ para el Grupo de Evaluación y Gestión del Conocimiento y 660€ para el Grupo de Coherencia de Políticas.
  • De cara al futuro, los esfuerzos de esta vocalía se orientarán a conseguir la creación de nuevos grupos de investigación y a potenciar el trabajo y el intercambio entre los grupos existentes.

Estrategia Área de conocimiento de estudios del desarrollo (vicepresidente: José Antonio Sanahuja).

  • REEDES lanzará una convocatoria competitiva entre la base social para la realización de un estudio propositivo sobre cómo crear un área de conocimiento multidisciplinar de Estudios del Desarrollo en España. El estudio se adjudicará por un total de 3.000€. Asimismo, se aprobó el cronograma de trabajo para esta actividad, comenzando con la próxima publicación este mismo mes.

Estrategia Revista Iberoamericana de Estudios del Desarrollo (vocal: Begoña Gutiérrez Nieto)

  • Se plantean diferentes temáticas para la organización del próximo número monográfico de la revista RIED. La Junta Directiva recomienda optar por la Coherencia de Políticas para el Desarrollo en el marco de la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, recomendación que será trasladada al Consejo Editorial de la Revista.

Estrategia de comunicación (vocal: David Álvarez)

  • Se da cuenta de las reuniones mantenidas en el mes de diciembre con los grupos políticos con representación en el Parlamento. Estas reuniones sirvieron para presentar la Red y exponer las reivindicaciones recogidas en el Manifiesto por los estudios del desarrollo. Se acuerda extender esta actividad a otros grupos políticos relevantes sin representación parlamentaria, como Podemos y Equo.
  • Se acuerda difundir las actividades de la Red en medios de comunicación alternativos e impulsar campañas de promoción de los estudios del desarrollo durante el periodo electoral.

Estrategia ONGD y agentes sociales (vocal: Ignacio Martínez)

  • Se da cuenta de los avances en la estrategia de ampliación de la base social de REEDES entre las ONGD y otros agentes sociales. Ya se ha realizado el mapeo de organizaciones de interés y se están manteniendo conversaciones y reuniones con cada una de ellas.
  • Se propone animar a las ONGD socias de REEDES a participar activamente en los grupos de investigación.

Estrategia de ampliación de la base social institucional (coordinadora: María Rodríguez)

  • En la actualidad REEDES cuenta con 28 socios institucionales y 176 socios/as individuales.
  • Se da cuenta de los avances en la estrategia de ampliación de base social entre Universidades públicas. Ya se ha realizado un mapeo exhaustivo y se están manteniendo conversaciones con cada una de ellas.

Organización del III Congreso Internacional de Estudios del Desarrollo

  • La Junta Directiva de REEDES da la bienvenida a la propuesta de organización del III Congreso Internacional de Estudios del Desarrollo por parte de la Cátedra de Cooperación de la Universidad de Zaragoza.
  • Se recomienda que en el comité organizador de este congreso puedan integrarse una persona del comité organizador del pasado congreso de Huelva y un miembro de la Junta Directiva de REEDES.
  • En las próximas semanas se definirá el tema central del Congreso, la composición de los comités organizador y científico, y el calendario de la convocatoria de ponencia

Tomado de web de REEDES (13 febrero 2015):   Reunión de la Junta Directiva de REEDES

Se pretende hacernos creer que el mundo ha conseguido varios de los objetivos, como reducir a la mitad la pobreza extrema. Sin embargo, tal afirmación es incorrecta

 Tomado de blog Planeta Futuro de El País (16 de febrero de 2015):  No creas todo lo que dicen de los ODM

LUSMORE DAUDA

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio están actualmente en el punto de mira. Los ODM contienen unas 20 metas que el mundo tiene que lograr este año. Los líderes de cada país se comprometieron, entre otros, a reducir a la mitad el hambre, la pobreza y la proporción de la gente sin agua potable entre 1990 y 2015. También a reducir la mortalidad infantil de dos tercios y la mortalidad materna de tres cuartos; y a asegurar que todos los niños del mundo estuvieran en la escuela primaria a finales de 2015.

Estadísticas bajo esteroides

Ahora, se afirma que un número de estas metas han sido alcanzadas. Supuestamente, se pretende que el mundo ha reducido a la mitad la cantidad de personas en situación de pobreza extrema, así como el número de personas sin acceso a agua potable. Sin embargo, estas afirmaciones son incorrectas. Si un universitario quisiera probar estos teoremas, nunca obtendría el diploma, simplemente porque los datos disponibles no le permitirían justificar tales afirmaciones. El discurso de que el mundo ha logrado algunas metas se repite seguido, incluso por personas que deberían saber mejor la realidad.

¡Es tan tentador abusar de las estadísticas para defender posiciones políticas o por propio interés! Ya hace más de un siglo, el poeta escocés Andrew Lang (1844-1912) entendió este peligro cuando escribía: “Ellos usan las estadísticas como los borrachos utilizan una farola, para apoyarse y no para alumbrarse”. En aquella mima época, el escritor estadounidense Mark Twain (1835-1910) lo expresó de la siguiente manera: “Hay tres tipos de mentiras: mentiritas, mentiras y estadísticas”.

Progreso, sí. Metas alcanzadas, no

Según los datos disponibles y fiables, el mundo logrará una sola meta al final de 2015. Es el objetivo de que haya tantas niñas como niños en la escuela primaria. Y esta es sólo media victoria. La triste realidad es que unos 50 millones de niños en el mundo todavía no están matriculados en la escuela y que la calidad de la educación sigue siendo pobre.

Esto no quiere decir que no se hayan logrado avances desde 1990, ni mucho menos. Hoy en día, hay menos pobreza, hambre y analfabetismo en el mundo que hace 25 años. La mortalidad infantil y materna ha bajado. Más personas tienen acceso a agua potable, mosquiteras y medicamentos contra el sida. Pero esto no es una justificación para dar un panorama color de rosa a los ODM. Sobre todo cuando sabemos que el progreso fue acompañado por la creciente desigualdad, de manera que las personas más pobres gozan de poco o nada de ese progreso.

Los objetivos supuestamente alcanzados tienen una cosa en común: no son objetivamente observables. Dado que aquellos en materia de pobreza y agua potable son difíciles de medir, es imposible determinar con algún grado de exactitud cuántas personas escaparon de la miseria o a cuántos se les ha dado acceso al agua potable. Echemos un vistazo a cómo las estadísticas pueden conducir a afirmaciones sin fundamento.

Pobreza

El Banco Mundial publica estadísticas sobre el número de personas pobres en los países en desarrollo. Esto se hace basándose en la línea de pobreza de vivir con menos de 1,25 dólares al día, expresada en el poder adquisitivo de un dólar en EE UU en el año 2005. El hecho de que estas estadísticas se citen a menudo podría sugerir que son robustas. Pero no lo son. Hace unos años, el Banco Mundial revisó sus estimaciones, lo que resultaba en un aumento de más del 40% de pobres en el mundo. Una corrección de esa amplitud no puede ser considerada como un refinamiento estadístico. Por el contrario, confirma que la medición de la pobreza en el mundo es muy difícil, si no imposible. Varios expertos de universidades de renombre han demostrado de manera convincente que las estadísticas de la pobreza mundial son poco fiables; y, de hecho, pueden ser hasta engañosas.

Las estadísticas de la pobreza mundial son problemáticas porque no se basan en observaciones directas. La desnutrición, por ejemplo, se puede determinar directa y objetivamente, midiendo la estatura, el peso y la edad del niño. Pero la observación directa no permite determinar si ese niño vive por debajo del umbral de la pobreza extrema de 1,25 dólares al día. Eso requiere una gran cantidad de información, cálculos detallados, modelos complejos y numerosos supuestos. Por ejemplo, conocer el valor de la producción para uso propio, el alquiler de la casa propia auto-ocupada, la distribución nacional del ingreso, la paridad del poder adquisitivo de la moneda nacional; y así sucesivamente. En última instancia, todas las estimaciones obtenidas contendrán los errores y las suposiciones falsas que se hacen en el proceso de cálculo. Ya que se basan en la suposición ingenua de que los hogares asignan sus recursos en partes iguales entre los miembros de la familia y que el ingreso familiar puede aumentar debido a más trabajo infantil. Lo que hace que estas estadísticas no solamente sean incorrectas sino también engañosas.

La afirmación de que la pobreza mundial se redujo a la mitad tiene que ver más con la forma en que se mide la pobreza que con lo que se puede observar directamente. Todo esto se hace para poder afirmar una posición deseada o llegar a una conclusión preconcebida. Esto confirma lo que el economista británico Ernst Schumacher argumentó en su libro Small is Beautiful (1973): “La medición de lo inconmensurable es un método complicado para llegar a conclusiones predeterminadas”.

Agua Potable

Otra afirmación basada en suposiciones erróneas es que el mundo ha alcanzado la meta sobre el agua potable. El acceso se mide a través de encuestas a las familias. Pero estas no comprueban la calidad del agua. Las preguntas sólo distinguen dos categorías de fuentes de suministro de agua: las fuentes mejoradas y las fuentes tradicionales. La primera incluye agua por tubería, grifos y bombas de titularidad pública, pozos protegidos y sistemas de recolección de agua de lluvia. Las tradicionales son los pozos sin protección, aguas superficiales y agua de camiones. Se supone que todas las fuentes mejoradas proveen agua potable porque, supuestamente, estas protegen el agua de la contaminación desde el exterior.

Hasta hace poco, no había datos disponibles sobre la calidad del agua que la gente consume. El Fondo de la ONU para la Infancia (UNICEF) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) van cerrando esta brecha de información. Sus datos demuestran que la contaminación microbiológica del agua se da con mucha frecuencia; sucediendo también en la obtenida de fuentes mejoradas.

Si las estadísticas globales sobre el acceso a fuentes mejoradas de agua se corrigen por la mala calidad del agua, bajaría considerablemente el porcentaje de la población mundial con acceso a agua potable. Estos datos niegan la afirmación de que el mundo ha logrado la meta, pero la historia que prevalece ignora que muchas fuentes de suministro de agua potable dan agua contaminada, para poder fabricar el falso argumento del éxito de este objetivo.

En definitiva, el progreso en la pobreza y el agua potable (y otros ODM) no es tan de color de rosa como se afirma. Debemos ser honestos y admitir que no todas las estadísticas son suficientemente robustas; y que algunas son muy imperfectas. Afirmar que el mundo ha alcanzado varios objetivos puede ser tranquilizador para algunos, pero es irresponsable.

África

El discurso predominante afirma que el progreso en África subsahariana va a la zaga. Esto también es una verdad a medias. No es menos rápido que en otras partes del mundo; todo lo contrario. En muchas áreas, la situación en África ha mejorado más rápidamente que en otros lugares. Desde 1990, por ejemplo, la tasa de matriculación en la escuela primaria ha aumentado 2,5 veces más velozmente en África que en otras parte del planeta.

Por supuesto, África no alcanzará los ODM, ya que la región comenzó a partir de un nivel de desarrollo humano mucho más bajo. Sin embargo, echar la culpa a este continente de que el mundo no va a alcanzar todos los ODM es totalmente injustificado.

La pregunta que debe plantearse no es si África va a lograr o no los ODM, sino si África ha contribuido proporcionalmente, con su parte, al progreso mundial. Y ese es, ciertamente, el caso. De hecho, los Objetivos de Desarrollo del Milenio son colectivos, para ser alcanzados por todos los países juntos. No están diseñados para ser conseguidos por cada país individualmente. Que África no logre los ODM no quiere decir para nada que el mundo no pueda. En Inglés suena así: Africa is not missing the targets, we are missing the point. El punto es: no es que África no esté alcanzando las metas, es que nosotros no llegamos a entenderlas de una manera correcta.

Jan Vandemoortele es doctor en Economía y es considerado padre de los Objetivos de Desarrollo del Milenio